日本总务省（MIC）计划修订《电波法施行规则》及相关配套法规，正式引入针对高空平台站（HAPS）和高空平台IMT基站（HIBS）的技术要求。此次修法旨在建立平流层通信的法规框架，为灾害时期的应急通信保障以及偏远山区等难以部署传统有线网络地区的通信覆盖提供制度支撑。

 

HAPS是部署在距地面约20公里平流层高度的通信平台，也被称为"飞行基站"，可从常年风力相对平稳的平流层向地面提供通信服务，能够与智能手机等日常移动设备直接通信，且相比地球同步轨道和低轨卫星，其与地面距离更近，可实现低时延通信。而HIBS则是将高空平台作为国际移动通信（IMT）基站使用，利用与地面IMT基站相同的频段，为偏远及服务不足地区提供低时延移动连接，覆盖范围可达约31,500平方公里。此次修法将分别针对HAPS的固定业务和HIBS的LTE/NR移动通信业务制定相应技术规范。

 

通信基础设施在灾害发生时是至关重要的生命线。借助HAPS，即使地面基站因大规模地震、风暴或海啸而瘫痪，仍可持续提供可靠的网络连接。此外，HAPS系统可覆盖直径约200公里的广阔区域，非常适合在自然灾害后恢复通信，以及为山区等难以到达的偏远地区提供网络接入。此次电波法修订将为日本平流层通信产业的商业化部署扫清法规障碍，标志着日本在构建天地一体化通信网络方面迈出重要一步。