意大利是中国企业在欧洲并购的主要目的国之一，其外国投资安全审查制度“黄金权力”是欧盟成员国中覆盖范围较广、审查较活跃的制度之一。本报告梳理该制度的法律框架、申报条件、审查程序与处罚规定，汇总 2019- 2025 年的执法数据和涉及中国投资者的主要公开案例，分析 2026 年生效的欧盟《外国投资审查条例》与《产业加速法》草案对赴意投资的叠加影响。

 

建议企业在立项时评估申报义务，利用预申报程序在签约前明确审查要求，并参照意大利政府惯常附加的条件设计交易结构和承诺方案，同时事先评估存量投资治理变动的申报义务。拟投资电池、电动汽车、光伏、关键原材料领域的企业，还应参照欧盟《产业加速法》草案的拟议条件开展情景测算。